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幫扶精準有力脫貧志在必得——記涇陽縣紀委駐南程村扶貧工作隊
來源:市紀委 作者:市紀委管理員 點擊數: 發表時間:2019-04-15 14:17:52
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涇陽縣興隆鎮南程村是涇陽縣紀委結對幫扶的貧困村,全村由3個自然村組成,9個村民小組,595戶,2764人,全村耕地4700畝,以前該村主導產業不明晰,群眾收入明顯偏低,全村基礎條件相對較差,產業發展制約因素多、成本高、效益低。面對這樣的特殊村,縣紀委從實際出發,從2016年開始派出由辦公室主任為第一書記、工作隊長的駐村工作隊,緊密圍繞脫貧攻堅抓發展,推動南程村各項工作不斷發展。駐村以來,工作隊積極為群眾解難題、辦實事、謀發展,迎難而上,勇于創新,全身心投入南程村脫貧攻堅與村內經濟發展,認真履行職責,帶領南程村三委會一班人,勤奮努力,扎實工作,用實際行動給南程村帶來了嶄新氣象和勃勃生機。


一、深入調查研究,明晰發展方向

南程村一直以農業生產為主,基礎條件較差,經濟發展滯后,全村奶牛養殖及葡萄種植有一定的規模,在檔貧困戶45戶177人,如何帶領貧困戶脫貧、貧困村摘帽是擺在工作隊面前的一道難題。工作隊駐村后,首先通過走訪了解南程村的基本情況和村中貧困戶情況,認真分析致貧原因,熟悉真實情況及群眾的基本生活條件,通過與三委會干部不斷研究討論提出了四條發展意見:一是通過培植發展優勢產業帶動群眾脫貧,重點發展雅泰模式養羊和鮮食葡萄種植;二是通過探索農村電商發展,促進南程村農副產品銷售;三是通過發展經濟合作組織,壯大集體經濟,人人參與帶動全村產業發展;四是通過村容戶貌整治及全村公共設施的建設和完善,提升南程村整體水平,為今后發展奠定基礎。


二、 傾聽群眾心聲,強化工作落實

通過縣紀委工作隊的不懈努力,南程村群眾關心的一件件實事不斷得到落實,基礎設施建設不斷提升,產業發展初見成效。工作隊以推廣雅泰模式養羊為重點,實現了全村雅泰模式全覆蓋;以實施亮化工程為突破,解決了村內夜間照明問題;以垃圾集中清理為重點,改善了整村環境衛生狀況;通過項目新修村內主干路排水陽溝1900米,解決了雨天群眾出行難的問題;通過改善村級辦公環境,使村級班子安心工作;新增和完善村內健身設施,豐富了群眾娛樂及健身活動。駐村以來,新修水泥路3公里,新打機井1眼,新建主干路花墻1300米,聯系交通部門完成涇石口路南程段整體提升工程,先后組織各類培訓23期1100多人次;積極開展黨日活動和“三同”活動,增強凝聚力和群眾滿意度。在脫貧工作中,堅持細化政策,認真落實,通過實施銀企對接,使貧困戶每戶每年實現定期分紅;“三秋”期間為貧困戶免費發放化肥10噸,減輕貧困戶生產發展投資負擔;通過救助貧困戶大學生,落實社會救助款3筆,共11000元;并及時解決特殊戶困難,讓群眾切實感覺到身邊的不斷變化,樹立建設美好生活的信心。


三、對貧困戶進行精準識別,精細管理

在貧困戶精準識別過程中,工作隊嚴格按照縣脫貧攻堅指揮部要求,從全面摸底到評議、公示,一個環節,一個環節的抓落實,規范程序,嚴格標準,對重點戶、群眾疑慮戶、評議爭議戶、公示反饋戶進行多次走訪調查,了解實情,力求識別精準。對確定的貧困戶,及時與縣紀委聯系,采取全員包抓,實行縣級領導3戶、科級領導2戶、同志1戶,一對一幫扶,明確幫扶責任,靈活幫扶方式,要求責任到人,措施到戶,一戶一法,因戶施策,精細管理,杜絕“掛名”幫扶。在扶貧資料規整、貧困戶檔案建立方面嚴格按照文件及上級指導要求,不搞變通,統一口徑完善資料。


四、產業脫貧結合實際,靶向施策

在幫扶措施方面,工作隊以產業扶貧為重點,打“組合拳”。一是通過雅泰模式抓養羊。由于養羊比養牛投資小、風險小、場地方便、見效快,貧困戶易于接受,而且大多數群眾都有養羊基礎。通過“企業+合作社+貧困戶”的形式,利用合作社現有優勢,推廣“雅泰模式”,帶動貧困戶發展養羊。在合作方式上,采取“入社志愿、退社自由”原則,在貧困戶自愿的基礎上與合作社簽訂入社協議,成為社員,社員實行“四統一包”,即:統一飼喂標準、統一技術防疫、統一訂單收購、統一奶源管理、?;ぜ廴渴展?。貧困戶社員按銷售量每月可享受銷售增值分紅,統一供應的飼料成本將在收奶時逐步扣除,減輕貧困戶投資成本,讓貧困戶發展產業有保障。目前,合作社社員110戶,奶山羊存欄1300余只;其中貧困戶社員24戶,奶山羊存欄160只。為強化指導監管,成立南程村“雅泰模式”養羊黨建指導小組,由第一書記擔任黨建指導員,確保群眾利益能落實、有保障。通過雅泰模式的實施,不僅增加了貧困群眾的收入,同時也帶動了全村奶山羊養殖產業的發展壯大,養羊戶積極性得到大幅度提升。二是整合合作社力量抓脫貧。除盛隆奶山羊合作社外,南程村還有5個經濟合作組織。利用南程村隆豐葡萄合作社現有優勢,通過實行統一技術培訓、統一病蟲防治、統一品牌包裝、統一組織銷售,組織貧困戶發展鮮食葡萄種植;利用強盛苗木合作社免費提供種苗、免費技術指導等優勢,組織貧困戶發展綠化苗木,對社員實行統一管理,免費提供各項服務;利用星宇奶牛合作社現有生產優勢,進行銀企對接,貧困戶貸款參股分紅,實現貧困戶變股民,每年每戶分紅5000元;利用齊力學校南程村培訓基地組織群眾進行業務培訓、考核就業,通過周邊企業崗位需求解決有勞動能力貧困戶的就業問題;現已培訓貧困戶15戶,取得了較好成效。


五、以黨建為抓手,統領各項工作開展

抓黨建就是抓人心、抓服務,要讓群眾跟著干,就必須強化黨員領導干部的帶頭作用。駐村以來,縣紀委工作隊以全面提升村級班子和黨員干部的帶頭引領作用為重點,不斷提高服務意識。團結和帶領南程村三委會一班人,以脫貧攻堅為載體加強基層組織建設工作,組織黨員學習,加強黨性鍛煉,強化黨員教育引導,落實“三會一課”,指導村級組織認真貫徹落實黨的路線方針政策,執行上級黨組織指示;積極強化黨組織領導核心作用,搞好班子團結。指導南程村黨支部以脫貧攻堅為載體,抓好黨建,強化學習,活躍思路。通過各項活動開展,使黨員干部受教育,群眾宣傳有效果,干部精神面貌發生明顯改善,南程村各項工作進展順利。

(涇陽縣紀委監委 王良軍)

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